很简单的道理，如果坏人高于好人的比例，那么不管是国家，还是世界就会大乱，如果一个国家没乱起来，那就是好人多于坏人。
开始的时候，夜无忌觉得有点夸张了，毕竟战时就算伤到普通人，也没必要这么干吧，比如，前世那个发达的美国，这个国家的士兵，经常干出这样的事情，不也只是也没什么大的处罚吗。
后来夜无忌才想明白，这个世界，和前世毕竟不一样，前世那个美国的士兵，如果一个人跑到某个家里去作恶的话，还不一定是谁死呢。而这个世界，忍者的实力远远高于普通人，说句不好听的话，一个厉害的下忍，有点耐心的话，灭一个小村子是很容易的事情，如果都这么干的话，火影世界里早就没人了。
而发布这样的规定，就把事情局限在忍者之间，有什么事情，忍者之间解决，不要牵扯到平民，如果没有平民的话，谁还给你交税啊，而发生战争的目的，是为了灭了别的国家，但也不是把别的国家的所有人都杀光吧，如果可以这么干的话，火影里相当于核弹的忍术可是有不少的，而且还是带快速移动，全程环保，还可以循环利用的核弹，多用几次，那些平民肯定要么死光，要么跑光，这忍术不说，找些大型的通灵兽或者直接用尾兽，也是一样可以的。这里的尾兽起码可以有十几层大楼那么高，灭一些小城镇，还是轻而易举的。
这就是为什么那些忍者在战时不袭击平民和小孩的原因了，而由于五大国在这个世界的势力，只要他们想做，隔了几年，就会有人把这个规则当成行为准则的，至于那些不守规则的人，直接杀掉就好了。
这也是火影世界里为什么有那么多，没有任何保护力量的村子存在，还没有灭亡的原因，你如果敢这么干的话，那些属于国家的忍者，会第一时间来对付你，就连在黑暗世界的人，也会来对付你，而且还可以拿你的尸体去换钱。
想想那遍布火影世界的换钱所，你可不要以为他们是摆设，就从他们敢悬赏对付火之国的十二守护忍者，就可以知道他们实力有多强了，可惜前世的火影关于这点介绍的很少，而夜无忌也不好久这事情去问水门。
关于换钱所的事情，夜无忌也一直放在心上，以木叶的实力，竟然也没有取缔换钱所，要么换钱所，就是五大国自己控制的，不过这点也说不通啊，毕竟没什么人，会用控制的东西，来对付自己吧，火影大名身边的十二守护忍者，都被悬赏了，我想火影的大名不会是个傻子吧。
那么另一个可能，就是换钱所拥有强大的实力，连五大国也要忌讳的实力，想想木叶很早就知道那换钱所的地方了，想那地陆的尸体被给了换钱所后，木叶也就是去对付角都他们而已，好像没有人去换钱所把地陆的尸体要回来，当然也许是各国高层与换钱所的高层有什么协定，意思就是你换钱所只能是出钱，但是不能动手，所以各国才能够容忍换钱所的存在。
当然也许换钱所就只是个普通的交易场所，这点谁也不知道，前世在地球上的夜无忌也曾经就换钱所的问题，与其他争执过呢。有人猜测换钱所的后台，是晓他们呢。
夜无忌开始的注意换钱所的时候，是在角都被鸣人打败之前提过他曾经跟初代火影战斗过，以角都可以从初代手里逃命的手段，死在鸣人他们这些下忍手里，可以说是死不瞑目吧。当然那也是他严重低估鸣人的实力的缘故，中了那招螺旋手里剑。
夜无忌从哪里才知道，角都很早以前就是泷忍的叛忍，也就在那时，夜无忌才想起，换钱所的不简单，那时角都既然可以与初代火影战斗，那么宇智波斑肯定也活着，而从那个时候开始，角都好像一直都是在猎杀悬赏忍者来生活的，而那时五大国尚未建立，整个世界都处于战乱中，就算偶有悬赏，但是也不可能一直有吧，所以那时的角都肯定是在换钱所来换取钱财了，如果真是这样的话，那整个换钱所可就真的恐怖了，这说明这个换钱所在战乱时代就一直存在，这些都是夜无忌从角都的那句话想来的，毕竟那时是当个动画来看的，不管哪那个换钱所有多么厉害，可也影响不到他的。
可是既然现在夜无忌出现在了这个火影世界，虽说真的世界肯定和动画不一样，可也正是这样，夜无忌也开始考虑换钱所的问题。
本来夜无忌的猜测是很简单的，可在夜无忌穿越前火影的变化，也让夜无忌对这个真实的火影世界的换钱所的忌讳更深了。
好了，扯多了，回到正题，要想别人守规则，那么你自己就要先守规则，这也就是五大国，为什么老是强调战争不对平民和小孩之类的出手了，也是为了防止别的被五大国的忍者灭了国家的忍者，来报复的，你可也报复，但是要朝忍者出手，不要向平民出手，不然那些灭了的国家的忍者，都在你的国家搞刺杀平民，你国家的实力在厉害，也的疲于拼命吧。毕竟这是个高武的世界。
所以和田在听到手下这么说的时候，才会那么生气，虽然他并不怕他的村子里拿着问题，治他什么罪，可是这也是个风评啊，这个世界的风评是很重要的，起码你要当上五大国的影，这个风评就更重要了。
而他和田在雾忍村里，一向风评不错，在加上实力也很强，不说以后坐上水影，但是当个长老或者别的什么高层位置还是很有希望的，但是如果沾上战时袭击平民，再加上竞争对手的手段，那可就悬了。
对于那些村民来讲，战时袭击平民，是他们最厌恶的事了。